隨著電梯、鍋爐、起重機械等特種設備在各領域中的廣泛應用，其安全保障也越來越受到社會關注。不久前召開的第十一屆全國人大常委會第二十八次會議，初次審議了特種設備安全法草案(以下簡稱草案)。在分組審議時，常委會委員和列席會議的全國人大代表圍繞“特種設備要不要引入強制保險”問題進行了深入討論。

    李傳卿委員建議建立特種設備安全責任保險制度。他說，隨著我國經濟社會的發展，民眾對特種設備安全保障的要求不斷提高，對事故責任保險也提出了新的要求。為此，建議在草案總則第5條中明確規定“國家實行特種設備安全責任保險制度”，這樣可以進一步提高特種設備事故責任單位的賠付能力，加大對人民生命、財產安全的保護力度。

    呂薇委員認為，特種設備出了問題危害性很大，特別是公共場所一旦發生安全事故，傷亡數量往往比較大，因此引入責任保險機制是很有必要的，建議在草案第3章第1節增加1條:“國家鼓勵、引導特種設備生產者、使用者投保第三者責任商業保險，并對在社會公共場所為社會公共服務的特種設備實行第三者責任強制保險，專業機構應當投保第三者責任強制保險�！�

    “目前社會上對特種設備的安全意識比較薄弱，公共場所的特種設備出現了問題才引起重視�！痹S振超委員說，出現問題以后，使用者也好，消費者也好，都遇到了很多困惑，特別是在賠償方面出現了很多問題�！拔铱戳瞬莅�，感覺好像少了一點什么，我認為在總則當中應該增加 公共場所所使用的特種設備應當強制保險 。這些年我看了很多事故，汽車都要強制購買第三者責任險，像大型游樂設施、電梯等設備是不是也應該參照一下，進行強制保險�！�

    何曄暉委員也建議草案增加對特種設備實行強制保險，“這是保證特種設備安全，防止發生事故和事故之后進行有效處理的保障�！�

    全國人大代表吳自祥對“特種設備引入保險制度”深表贊同，他說保險具有經濟補償、社會管理和風險控制的功能，將保險機制引入高危行業安全領域是非常必要的。國際上已經證明這是一個行之有效的慣例，國內其他法律法規已經采用了，比如道路交通安全法中規定機動車實行第三者責任強制險等。

    吳曉靈委員則對此持保留態度。她說，原來的稿子是有強制保險的，后來有人提意見刪掉了，這是考慮到在社會主義市場經濟體制當中，每一個人都應該有保險意識，而國家應盡可能少出臺強制保險，這樣才能促使每個人對自己的人身安全有責任意識。保險也是一種社會救助，簡單地說，就是不出事情的大多數人對出事情的少數人給予補助或者補償。她認為，特種設備可以通過保險的方式去控制風險，但不宜引入強制保險�！皬娭票ｋU太多的話會養懶人，保險公司就不會努力地去開辟市場，而公眾也難以培養自我保護意識。所以，建議草案寫上 國家鼓勵生產者、使用者參加保險 這句話就行了�！�